2022年10月28日，國務院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務大數據體系建設指南》。自2016年以來，國務院出臺《政務信息資源共享管理暫行辦法》《國務院辦公廳關于建立健全政務數據共享協調機制加快推進數據有序共享的意見》等一系列政策文件，加強頂層設計，統(tǒng)籌推進政務數據共享和應用工作。

數字化時代下，大數據是助力數字政府建設的核心力量。大數據匯集了來自各個領域的豐富數據資源，能夠使政府各部門之間能夠站在全局層面觀察和思考問題，調動更廣泛的資源解決問題，從而實現更加便捷的服務、更科學的決策、更精準的治理。

大數據思維能夠改變傳統(tǒng)的工作模式，大數據與政務的融合可以讓政務工作更加高效，“用數據說話，用數據決策，用數據管理，用數據創(chuàng)新”，數據正悄然改變著政務服務方式，例如基于大數據優(yōu)化城市布局、基于大數據的風險預警等，特別是基于大數據的人工智能技術，將來會極大地革新政務的運行體系。

一般而言，政務大數據平臺的內容構成包括四大部分，一個門戶，政務數據服務門戶；兩類資源庫，基礎庫、主題庫；六大核心系統(tǒng)，數據分析系統(tǒng)、數據目錄系統(tǒng)、數據開放系統(tǒng)、數據治理系統(tǒng)、供需對接系統(tǒng)、數據共享系統(tǒng)；通用算法模型及若干支撐組件，政務區(qū)塊鏈服務、政務云監(jiān)測、數據安全管理、算力設施、災備設施等。

隨著各級政府不斷推動政務大數據平臺建設，信息壁壘、重復建設、管理困難、價值有限、數據安全隱患等短板不斷顯現。深究問題背后的原因，主要歸結為五點：數據統(tǒng)籌管理機制不夠健全、數據共享供需對接不夠充分、數據支撐應用水平亟待提升、數據標準規(guī)范體系尚不健全以及數據安全保障能力亟需強化。

以人社服務為例，人社工作業(yè)務面、數據鏈復雜龐大，尤其是社保數據，涉及多個險種，數據可謂海量。如何利用大數據推動人社系統(tǒng)數字化轉型、智能化升級？建設政務大數據平臺，加強數據整合共享，推動數據改造升級，提升數據應用能力，幫助政務服務管理部門對人社服務的需求不斷革新。

政務大數據平臺能夠采集來自政府部門、社會機構、互聯網等的視頻、感知設備、社交媒體、定位信息等信息資源，對多源異構的數據進行處理，為城市級的跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的聯動提供大數據應用環(huán)境，并為政府與社會信息資源的融合創(chuàng)新、政民互動提供技術支撐，推動電子政務升級為“智慧政務”。

結語

政務大數據的作用已滲透到社會生活的方方面面，幫助政府與民眾的溝通建立在科學的數據分析之上，優(yōu)化公共服務流程、簡化公共服務步驟、提升公共服務質量、增強精細化治理能力。

（文/月輝）

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