8月27日，有著44年歷史的《中美科技合作協定》到期，這份互惠互利的協定能否如往常一樣續(xù)簽引發(fā)關注。

44年，滄海桑田，中美兩國之間并非只致力于“高精尖”前沿科技合作，更多的是涵蓋環(huán)境、農業(yè)科學、物理和化學在內的基礎研究，自20世紀80、90年代開始如雨后春筍般茁壯成長。

44年后的今天，時過境遷，中美間意識形態(tài)對抗開始加劇，美國對華整體戰(zhàn)略敵意急劇上升，狀況已經完全不可同日而語。

8月9日，拜登剛剛簽署行政令，全面禁止美國資本對中國尖端科技投資。科技與消費內循環(huán)，成為當前中國破局的關鍵。

激活內循環(huán)市場

改革開放以來，中國逐步融入世界分工體系，形成“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”的國家創(chuàng)新模式以及與之適配的創(chuàng)新系統(tǒng)。

在全球化趨勢下，發(fā)達國家借助先發(fā)優(yōu)勢以及科研積累牢牢占據著價值鏈上游，發(fā)展中國家承接發(fā)達國家產能轉移得以參與世界分工，同時轉化科技成果、分享跨國公司技術外溢、優(yōu)化產能等，形成發(fā)展中國家創(chuàng)新體系的主要功能。

在科學技術層面，中國雖然擁有目前世界最為完整的工業(yè)門類和體系，但在絕大多數領域仍然是西方先進技術的學習者和跟隨者，產業(yè)層次和技術實力與發(fā)達經濟體亦有很大差距。

以數字經濟為代表的新經濟模式，在實際上已經成為助推國家完成產業(yè)升級與內循環(huán)替代的核心驅動力。而當內循環(huán)培育到較高層次時，必定需要硬技術創(chuàng)新的支撐；有了硬核技術創(chuàng)新，才能更好地助力內循環(huán)。

而這種底層技術與科研水平的進階，落實到微觀層面，就要仰仗能夠在國內市場下逐步取代、超越國外競品的科技型公司，或以更多市場份額促進技術創(chuàng)新進步以及再生產，或以供給升級充分挖掘和激發(fā)消費潛力，激活整體內循環(huán)市場。

推動內外雙循環(huán)戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新的另一大好處，就是可以推動高端出口，通過科技研發(fā)、知識產權、定義標準、戰(zhàn)略聯動掌握行業(yè)標準和規(guī)則的話語權，打造技術壁壘，從而在行業(yè)領域占據優(yōu)勢地位。

國際能源署數據顯示，中國企業(yè)現在掌控著全球太陽能制造供應鏈約80%的份額，在制造太陽能電池板及其組件所需的設備中，近一半產自中國。

要知道在2012年，中國幾大代表性光伏企業(yè)無一不處于虧損狀態(tài)當中，包括尚德太陽能在內的一批廠家挺不過這波低潮而破產。好在政府及時調整政策方針，一方面抬高準入門檻，避免惡性競爭，另一方面拓寬國內市場需求，并且著重改進傳統(tǒng)補貼方式，從而實現內外雙循環(huán)助力，中國光伏產業(yè)也得以迅速崛起。

同時，中國光伏企業(yè)也在技術研發(fā)方面尤為重視，在半片、雙面、大尺寸、疊瓦、多主柵、超白低鐵玻璃等方面奮起直追。十余年內，經過一連串技術革新創(chuàng)新，中國光伏發(fā)電成本整整下降了10倍以上，使得歐美光伏企業(yè)最大的一項優(yōu)勢不復存在。

如今，中國已形成光伏產業(yè)兩大不可替代的優(yōu)勢：其一在于中國具有完整的產業(yè)鏈優(yōu)勢，其二在于中國具備早已定型的成本優(yōu)勢。

去年底，中國商務部就限制出口技術目錄修訂計劃公開征求意見，關鍵的太陽能制造技術出口也位列其中。這一成功的案例值得更多行業(yè)與從業(yè)者參考。

越是面對變局，越要回歸常識。發(fā)展始終是硬道理，而這離不開眾多企業(yè)技術創(chuàng)新的支撐。須知，替代只是第一步，建立穩(wěn)定內外雙循環(huán)的中國生態(tài)才是最重要的目標。

（文/楚風）

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